生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。重庆地处青藏高原与长江中下游平原的过渡地带，位于三峡库区腹心地带，是长江上游生态屏障的最后一道关口。筑牢长江上游重要生态屏障是把习近平总书记的殷殷嘱托全面落实在重庆大地上的政治担当；是重庆实现“两点”定位、“两地”“两高”目标和发挥好“三个作用”的重大任务；是重庆强化“上游意识”、承担“上游责任”、体现“上游水平”的关键抓手，责任重大、意义深远。

党的十八大以来，习近平总书记就生态文明建设提出了一系列新理念、新思想、新战略，形成了习近平生态文明思想，深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等重大理论和实践问题，科学概括了生态文明建设的“六项原则”，即坚持人与自然和谐共生的历史观、绿水青山就是金山银山的发展观、良好生态环境是最普惠的民生福祉的民生观、山水林田湖草是生命共同体的自然观、最严格制度最严密法治保护生态环境的治理观、共谋全球生态文明建设的大局观。这为筑牢长江上游重要生态屏障指明了方向，提供了遵循。筑牢长江上游重要生态屏障，保护好长江母亲河和三峡库区，是重庆落实中央深入推动长江经济带发展战略的重要举措，更是习近平生态文明思想在重庆大地的生动实践。

2016年1月，习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上强调，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。这对重庆生态优先、绿色发展提出了新的更高要求。2018年全国“两会”期间，习近平总书记要求重庆加快建设内陆开放高地、山清水秀美丽之地，努力推动高质量发展、创造高品质生活。2019年4月，习近平总书记视察重庆时再次强调，重庆是长江上游生态屏障的最后一道关口，对长江中下游地区生态安全承担着不可替代的作用，要求我们深入抓好生态文明建设，筑牢长江上游重要生态屏障，并希望重庆努力在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用。筑牢长江上游重要生态屏障，保护好三峡库区和长江母亲河，事关重庆长远发展，事关国家发展全局，是重庆把习近平总书记殷殷嘱托全面落实在重庆大地上的重大政治责任。

长江是中华民族的母亲河，是我国重要的生态宝库，也是中华民族永续发展的源泉所系、血脉所依、根魂所在。长江覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州11省市，面积约占全国的20%，人口和经济总量均超过全国的40%，是我国经济发展重心和活力所在。三峡水库是我国淡水资源战略储备库，关乎长江中下游3亿多人的饮水安全，为全国近四分之一幅员范围提供用水，维系了全国35%的淡水资源涵养。长江经济带发展必须从中华民族长远利益出发，把修复长江生态环境摆在压倒性位置。重庆处在“一带一路”和长江经济带的联结点上，地处三峡库区核心腹地，长江在重庆境内长达679公里，境内流域面积超过50平方公里的河流达510条，居长江上游各省（区市）之首，是长江上游地区水资源保护的重点区域，是影响长江母亲河、三峡库区水资源安全的主要生态区。筑牢长江上游重要生态屏障，实现“不让垃圾出夔门、不让污水进长江、不让两岸开天窗”，事关长江流域乃至更大范围生态安全，是重庆在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用的重要责任。

生态环境建设始终是西部大开发的核心任务。在已完成的3个西部大开发“五年规划”中，先后提出“推进重要生态功能区的形成，逐步建成我国生态安全重要屏障”“生态环境建设取得新突破”；“加大生态建设和环境保护力度，努力构筑国家生态安全屏障”；“努力构筑生态安全屏障，建设天蓝、山青、水碧的秀美西部，促进国家永续发展”。今年出台的《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》明确“更加注重抓好大保护，从中华民族长远利益考虑，把生态环境保护放到重要位置，坚持走生态优先、绿色发展的新路子”。重庆一直承担着生态环境建设的重大使命。“加强三峡库区生态环境保护和建设”是重庆直辖之初中央交办给重庆的“四件大事”之一。《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》要求，重庆要保护好三峡库区和长江、嘉陵江、乌江流域的水体和生态环境，建设长江上游生态文明示范区。《成渝城市群发展规划》强调打造“美丽中国的先行区”，要“推进生态文明建设，优化国土开发空间，构建生态安全格局，打造长江上游生态屏障”。长江上游生态屏障是国家生态安全屏障的关键部分，重庆要发挥西部大开发支撑作用，其中一项重大任务就是筑牢长江上游重要生态屏障。要坚决打赢污染防治攻坚战，深入实施“生态优先绿色发展行动计划”，将重庆建成山清水秀美丽之地，打造西部大开发生态环境建设的重庆范例。

党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段；我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这既体现出新时代我国经济社会发展的鲜明特征，也为今后的工作指明了主攻方向。随着我国城市化和工业化发展，资源环境压力持续增大，人们向往自然的渴望日益强烈，优质生态产品的稀缺性日益突出。高质量发展一定是人与自然和谐共生的发展，最终将反映在生态环境改善上。加强生态建设，为社会提供更多优质生态产品，满足人民日益增长的美好生活需要是高质量发展的时代主题。筑牢长江上游重要生态屏障，有利于减少水土流失、改善水源涵养、提升长江上游“一干两支”水质安全、丰富生物多样性；为全市人民提供更清新的空气、清洁的水源、洁净的土壤、茂盛的森林、舒适的环境等诸多生态产品，增强人民的获得感、幸福感，既是我市高质量发展的重要目标，也是衡量我市高质量发展的重要标志。筑牢长江上游重要生态屏障，有利于推动我市践行“两山论”、走实“两化路”，在产业模式上实现高循环，在资源利用上实现高产出，在污染治理上实现高效率，在生态产品上实现高供给，在人民生活改善上实现高福祉，为我市经济持续繁荣打下良好的生态基础，从而促进我市经济的高质量发展。

注：（本文系重庆社会科学院“重庆筑牢长江上游重要生态屏障研究”课题系列成果之一，由吕红副研究员、卢向虎研究员执笔）